电影《我不是药神》引发的短缺药品供给改革李克强总理近日就电影《我不是药神》引发舆论热议作出批示，要求有关部门加快落实抗癌药降价保供等相关措施。 今年4月和6月，李克强两次主持召开国务院常务会议，决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障。会议决定，较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式，并研究利用跨境电商渠道，多措并举消除流通环节各种不合理加价，对创新化学药加强知识产权保护，强化质量监管。“抗癌药是救命药，不能税降了价不降。”总理说，“必须多措并举打通中间环节，督促推动抗癌药加快降价，让群众有切实获得感。” (来源：中国政府网2018年7月18日，内容有删改) 最近在网上出现的一个求药贴，让人们把关注目光再次转向了这个容易被忽视的群体。这个求药贴是一位广东的父亲发布的，他两岁半的女儿患肾母细胞瘤在医院治疗，手术后正在等待化疗，急需“放线菌素D”这种药来救命。而且，这位焦急的父亲写到，“这种药物，不仅我家宝宝缺，还有很多宝宝都缺。”为什么这位父亲要求这种叫做“放线菌素D”的药呢?根据医疗人士的介绍，“放线菌素D是一种比较小众的肿瘤化疗药物，主要用于治疗儿童常见的恶性实体瘤，如肾母细胞瘤等，疗效比较确切。”此外，这种药属于医保报销的药品，售价非常便宜，一支不到20元，一个疗程下来只需要200多块钱。然而这种药对于大部分肿瘤的治疗并不是必须的药品，需求量比较小。之前全国只有一家“浙江海正药业”进行生产。这家企业最近因为企业重组，需要对生产线调整尚需工艺验证，所以导致全国断货。厂家表示，最快可能要到9月下旬才能恢复市场供应。 根据媒体的调查，其实之前生产药物的厂家还有另外3家，不过有相关企业已经停止了相关产品的生产，原因是“销量不好，且原料成本过高”。国产平价药买不到，患者只好购买进口的同类药品。而进口药品一支的售价达到了6千元，也就是说，是国产药的300倍以上。一支平价的救命药变成了“熊猫药”,难倒了不知多少个病人，多少个家庭，我们期待，随着医改的不断深入，我们在网上看到的求药贴会少一些，再少一些。(来源：央广网《央广财经评论》2015年8月24日内容有删改) 根据上述材料和所学的《公共经济学》知识，回答下列问题： (1)为什么政府要干预和监管药品的生产和销售? (2)材料中，造成国产廉价抗癌药品短缺的原因有哪些? (3)请结合材料分析，当前我国改革短缺药品供给的政策性措施是什么?

一项行动的个人成本与该行动对社会的额外成本之和是指

• A、机会成本
• B、社会成本
• C、会计成本
• D、固定成本

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